Главная → История Покровского края →☺

«Койка может всё...»

 То, что ты, читатель, сейчас прочтёшь, - не совсем обычное произведение. Это обильное цитирование  и комментирование одного большого официального документа, размещённого на сайте Покровской районной администрации. Документ призван быть нужным и важным, но как это получилось у работников администрации, показывает автор комментариев к нему. Сразу хочу подчеркнуть, что  автор – не я, поскольку в ряде мест этого сочинения видно, что комментатор – женщина. Но я практически полностью с ней солидарен во всех её замечаниях. Три года (2008, 2009, 2010), как председатель комиссии по социальной политике районного Совета народных депутатов, я имел несчастье читать представленные для принятия на сессии райсовета очередные Программы социально-экономического развития, подготовленные работниками администрации.

И какого рода там размещались «шедевры», я видел не раз. Депутаты  заставляли отдел экономики (они – главный автор проектов Программ) переделывать их сочинения по три раза. Но, как показывает автор сегодняшнего «разбора полётов», воз и ныне там. Хотя, конечно, и плюсы  через четыре года налицо: авторы «Программы социально-экономического развития Покровского района на 2011-2013 годы» фактически  признаются в полном упадке экономики района (читай дальше нашего автора-экономиста, и сам в этом убедишься).

Александр Полынкин

А теперь слово ему самому...

Почему это надо читать? Потому что в преамбуле самой программы написано: «Сам факт наличия среднесрочной программы у органов местного самоуправления, приносит определенные дивиденды: население понимает приоритеты и характер действий органов  власти, организации находят свое место в реализации этой политики…»

Ну и ещё – во время прочтения вы сможете, в зависимости от состояния психики, посмеяться или поплакать.

Сама Программа составлена крайне непрофессионально, содержит массу повторов, компьютерный текст плохо отформатирован, изобилует неверными выводами и непонятными математическими выкладками. Такое впечатление, что над ней трудились студенты-недоучки. Так и хочется спросить: почём дипломы покупали, ребята?

Мне было трудно удержаться от комментариев, которые, для выделения, написаны красным шрифтом. Выделения жирным шрифтом – тоже авторские. А всё, что чёрное – это из Программы слово в слово.

Итак…

ВЫДЕРЖКИ

из

Комплексной программы социально-экономического развития

Покровского района на 2011-2013 годы

(источник – официальный сайт администрации Покровского района)

( комментарии выделены красным цветом)

Население

По-прежнему, определяющим фактором процесса депопуляции остается превышение числа умерших над числом родившихся. (У мамонтов также было). Главной причиной депопуляции является естественная убыль  населения, имеющая устойчивый и долговременный характер. (Естественная убыль? Что же тут естественного? А! Это термин неестественный такой!).

Численность экономически активного населения района в 2007 году составила 12449 человек или 73 процента от общей численности населения, из них 4439 человек заняты в экономике. (12449 – 4439 = 8010 – интересно, а чем они занимаются?)

Основная часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях, среднесписочная численность работников которых сократилась за последние 3 года на 1224 человека. (Уволились по собственному желанию?)

Наиболее значительное сокращение произошло в базовых отраслях экономики: в сельском  хозяйстве, в промышленности, в сфере транспорта и связи. (То есть – во всех?)

Одновременно увеличилась среднесписочная  численность  работников  в отраслях, обеспечивающих формирование  рыночной  инфраструктуры: общей  коммерческой  деятельности  по  обеспечению   функционирования  рынка. (По обеспечению чего? Формирование чего? Так это ж победа! Будет же инфраструктурно функционировать рынок или будет функционировать инфраструктура рынка – что-то будет).

Численность официально зарегистрированных безработных за 2009 год по сравнению с 2007 годом уменьшилась на 23 человека и составила в 2009 году 158 человек. Это стало возможным благодаря реализации программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. (Но!) Уровень общей  безработицы  вырос  с 1,4 процентов  в 2007 году  до 1,9 процентов в 2009 году. (Как это? Благодаря реализации программы будет лучше – или хуже?)

Пособие  по безработице,  размер  которого  иногда  превышает размер заработной платы (Странно: где это в нарушение закона о МРОТ, зарплата меньше пособия?), установленной  в торговле, сельхозпредприятиях, к тому же регулярно выплачиваемое, является привлекательным источником дохода  для  сельского населения. (Да! Пособие по безработице – это мечта каждого жителя района!)

Наблюдается положительная динамика доли доходов от оплаты труда  в общей  сумме  денежных  доходов  населения с 39 процентов в 2007 году  до 41 процента в 2009 году. (А из чего состоит общая сумма денежных доходов? Ничего не понимаю. А вы?)

Структура безработицы характеризуется высокой долей молодежи. (Трудовые резервы? Вот и рожай после этого – плоди безработных!).

Низкая покупательная способность лиц, проживающих в сельской местности. (Вот уж неправда: перед выборами говорили, что мы живём хорошо, а будем – ещё лучше!)

Структура и развитие реального сектора экономики

Значительный физический и моральный из­нос основных фондов, высокая материалоемкость и энергоемкость про­дукции при недостаточном техническом уровне и качестве продукции, низкая эффек­тивность производства в аграрном секторе,  значительный удельный вес применения ручного труда. (Модернизацией называется, однако!)

Относительно стабильная социальная обстановка. (Стабильная, - но относительно? Значит, не очень стабильная? Надо, наверно, дальше почитать,  почему это).

Агропромышленный комплекс района

Общая земельная площадь составляет 141 тыс.га, в том числе площадь сельскохозяйственных угодий 118,4 тыс.га, пашни 98,35 тыс.га. (118,4 + 98,35 = 216,75. Как 216 может быть частью от 141??? И вообще это «в том числе» – очень странно повторяется, и что-либо понять – не получается) - Общая земельная площадь составляет 141 тыс.га, в том числе с/х угодья 118,7 тыс.га, пашни 98,5 тыс.га., в том числе в с/х организациях 85,08 тыс.га, посевная площадь во всех категориях хозяйств 70,9 тыс.га, в том числе в с/х организациях 60,6 тыс.га.

Анализ производства озимого рапса показывает, что ежегодно происходит гибель посевов данной культуры более 80% от посевной площади. (А дураки обычно сначала проводят перспективный анализ, просчитывают риски, а потом уже сеют культуру. Но, мы – не дураки: мы делаем наоборот!)

В сельскохозяйственных предприятиях крупного рогатого скота 110 голов, в том числе коров 39 голов. (Ого!!! Да мы их всем районом не прокормим. И куда потом столько  молока деть?)

(Следующие два абзаца надо читать, не отрываясь, и с калькулятором в руках).

Выручка от реализации продукции в сельхозорганизациях района за 2009 год сложилась в сумме 414,1 млн. руб., (за 9 месяцев 2010г. – 181,07 млн. руб.) в том числе от реализации продукции растениеводства 400 млн. руб., (9 месяцев 2010г. – 176,97 млн. руб.) от реализации продукции животноводства 9,5 млн.руб. (4,1 млн. руб. -9 месяцев 2010г.)

Убыток от реализации продукции составил 60,2  млн.руб., (57,48 млн. руб.-9 мес. 2010г.) в том числе от реализации продукции растениеводства – 45,8 млн.руб., (43,74 млн. руб.) от реализации продукции животноводства  -14,4 млн.руб. (за 9 месяцев 2010г.-13,74 млн. руб.).

(Калькулятор не помог? И мне не помог. Экономисты писали – сразу видно).

Убыток от реализации продукции сельского хозяйства обусловлен тем, что в сложившихся условиях цена реализации ниже себестоимости произведенной продукции. (Так вот откуда убыток? А где ж тогда выручка из предыдущего абзаца? – Выручка была и пропала! Куда? А  туда, куда она всегда пропадает. Да может,  её и не было совсем: надо ниже почитать).

Экономические показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий и их финансовое состояние остаются нестабильными (опять нестабильность) и характеризуются нехваткой (опять нехватка) собственных оборотных средств для сезонного финансирования производства и недоступностью банковского кредита, высокой кредиторской задолженностью (опять долги).

Снижение темпов развития в сельском хозяйстве негативно отражается на финансовых показателях сельскохозяйственных предприятий. (Какой глубокий экономический вывод! – можно диссертацию писать. Но про пропавшую выручку, всё-таки, ничего так и не прояснилось).

Промышленное производство

В 2007 году в районе функционировало 4 предприятия, занимающихся промышленным производством. В 2010 году функционирует 3 предприятия промышленности. (Обратный отсчёт: 4, 3, 2, 1, пуск! Куда летим?).

Причинами прогнозируемого снижения производственных показателей является:  отсутствие рынка сбыта выпускаемой продукции, снижение цены на продукцию и недостаток оборотных средств предприятий. (Это прогноз? Правда, весело?)

Степень износа основных производственных фондов в обрабатывающем производстве в последние годы достаточно высока и составляет 72%. (Наконец-то хоть что-то высокое! Про последние годы – это в каком смысле? Намёк на Конец Света?)

Растет заработная плата  работников, занятых в промышленности. Повышается уровень рентабельности проданных товаров, продукции, работ, услуг, а также активов. (Как это? Все показатели снижаются, а зарплаты растут? Износ оборудования близок к критическому, а активы вверх лезут? Это же Покровское экономическое чудо! – китайцы теперь плачут от зависти. Знай наших!).

Малое предпринимательство

Существует целый ряд негативных факторов, сдерживающих процесс развития малого предпринимательства. Это связано, прежде всего, с тем, что экономические условия его существования не позволяют ему способствовать развитию отраслей материального производства. (Завидую тому, кто умеет так формулировать предложения: я пять раз его перечитывала – а толку!)

Острейшей проблемой малых предприятий, которые,  все-таки,  решили работать в производственной сфере (Решили всё-таки? Бывает.), является формирование первоначального капитала и приобретение оборудования.

Социальная  сфера

Основной целью государственной  политики  в области  здравоохранения определено улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности медицинской помощи путем создания правовых, экономических  и организационных условий предоставления медицинских услуг, виды, качество и объемы которых соответствуют уровню заболеваемости  и потребностям населения, современному уровню развития медицинской  науки, а также  ресурсам, которыми располагают государство и граждане. (Объём медицинских услуг зависит от ресурсов граждан? Это выдержка из «бесплатной» Конституции?)

В 2009 г. койка, в среднем,  сработала 330 дней  в году, при  средне-областном показателе 320 дней. (Молодец, Койка! Так держать!)

В последние годы  в районе  наблюдается  тенденция  ухудшения  здоровья  населения. (Койка сработала, а лучше не стало. Плохая Койка!)

Существенные проблемы в состоянии здоровья населения обусловлены ростом заболеваний, связанных с социальными причинами: туберкулеза, психических расстройств (Шиза косит наши ряды – нас всё меньше и меньше. Или, наоборот, - мы шизанутые, и нас всё больше?), наркомании и  алкоголизма, ВИЧ-СПИД.

В 2008-2009 году по направлению «Укрепление диагностической службы лечебно-профилактичсекого учреждения» медицинское оборудование не поступало. (А зачем оборудование? – Койка же есть?)

Повысилась эффективность работы койки.(!) (Готовый слоган на плакат. И всё-таки,  она смогла! Вот тебе и Койка!)

Делается многое, но мало что меняется. (А такой плакат мог бы «Единой России» на выборах помочь! «Мало что меняется» – это же и есть – стабильность!)

Главными являются две проблемы: кадры и устаревшая техническая оснащенность медучреждений. (А есть ещё неглавные? – Ужас!)

Жизнь идет вперед… (Мне нравится стиль! Это же поэт писал! Так это не программа, а поэма!)

В  широком плане (в каком плане?) должна развиваться профилактическая работа по месту жительства, т.е. нужна четкая осмысленная политика (политика – грязное дело) и продуманная программа действий администрации МУЗ Покровская ЦРБ. (Так вот чего нужно, чтоб Койка не одна работала!)

Значительно сократить транспортные расходы (доставка пищи, белья, стерильного материала из автоклавной, а так же-больных, консультантов, лаборантов и т.д. (почему не всё перечислили?) из «старой» больницы в «новую» или наоборот).

Ввиду отсутствия соответствующих кадров сельское население получает  медицинскую помощь неполного объема и качества. (Как, однако,  мягко сказано. Нас лечат мало и плохо? И это опасно и преступно!)

Необходимо активизировать усилия по завершению строительства поликлиники Покровской ЦРБ. (Может, лучше активизировать ещё какую-нибудь Койку?)

Образование

Результаты экзамена в районе удовлетворительные, но это не повод для спокойствия. (Удовлетворительно – это на троечку – какое уж тут спокойствие?)

Прекращена деятельность физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Успенское и спортивного клуба «Надежда» в с. Дросково. (Наконец-то! Всё-таки, закрыли! Ну, ведь можете же, когда захотите!)

Автобусом Дросковской СОШ осуществляется подвоз 30 учащихся из д.Сетенево и д.Грачевка за счет средств родителей на сумму 66.640 руб. в год. Газель Верхососенской ООШ  подвозит 20 учащихся (без кавычек газель – это парнокопытное травоядное: на ней не поместятся 20 учащихся) с.Верхососенье на сумму 34.560 рублей в год за счет средств родителей учащихся. (А говорили, что у сельских жителей денег мало! Обманывали?)

C сентября 2010 года горячее питание организовано для 1534 обучающихся, в том числе двухразовое питание из расчета не менее 22-х рублей в день на ребёнка (интересно, а Дюймовочка Кроту дороже обходилась?); трёхразовое и четырёхразовое – не менее 30-ти и 44-х рублей в день на одного ребёнка соответственно, включая родительскую плату. (Опять родители! Ну просто миллионеры какие-то!)

Переход на новую систему оплату(ы) труда дал определенные положительные моменты. В частности, он гарантирует размер оплаты труда не ниже минимального размера оплаты труда. (Безграмотная чушь! Зарплата учителя не может быть ниже МРОТ ни при какой системе оплаты – и новая система тут ни при чём!)

Снижение численности учащихся требует реконструкции(?) образовательных  учреждений  и перевода(?) средних школ в основные. (Основные – в начальные, начальные – в семейные, семейные – в безграмотные).

Возросло число учащихся с заболеваниями желудочно-кишечного тракта. (Потому что улучшенное питание получают. Плюс прекрасная мед.помощь)

Происходит снижение доли молодых специалистов в педагогическом  составе учреждений образования и повышение доли учителей пенсионного возраста. (Все хотят стать учителями на селе: уважение, большая зарплата, прекрасное жильё, новые дороги, умные руководители, радужные перспективы!)

Культура

За последние годы   в сфере  культуры  и искусства  района  удалось сохранить (а что – была война?) сеть  учреждений, поддержать  на  определенном  уровне развитие художественного процесса. («Определённый уровень» – это какой?)

В текущем году согласно плана проведения текущих ремонтов был проведен ремонт В-Туровецкого с/клуба за счет собственных средств 47,7 и 2 тыс.руб. денежные средства спецсчета ЦДК. (Спецсчет у нищего – это круто! А собственные нищенские средства – ещё круче!)

Материальная база  учреждений  культуры, как и других отраслей социальной сферы, находится в тяжелом состоянии по причине недостаточного финансирования. Одна треть зданий и помещений  учреждений  культуры  и искусства  района  требуют  капитального ремонта. (И пусть себе требуют!)

В связи с отсутствием достаточного финансирования не обновляется  материально-техническая база учреждений культуры. (Уже поняли)

Необходимо приобретение новых инструментов детской школе искусств, так как износ имеющихся в наличии  составляет 100 процентов. (Сколько?!)

Необходимо упор делать на расширение платных услуг культурно-досугового типа населению. (Вот и выод! То есть вывод).

Физическая  культура  и спорт

Численность занимающихся физической культурой и спортом в районе  ежегодно уменьшается. Многие спортивные объекты нуждаются в  реконструкции. Вместе с тем доля расходов на физическую культуру  и спорт  по отношению ко всем расходам бюджета района в 2010 году составила 0,001 процента, в 2011 году запланировано 0,002 процента. (Это что – опечатка? Таких процентов не бывает. Или у нас – бывает?).

В отдельных сельских поселениях не созданы условия для занятия  физкультурой и спортом, отсутствуют плоскостные сооружения, спортивные залы, площадки, поля. («Проклятые коммунисты» не успели построить?)

Соцзащита

Выводы:

         1. Увеличивается  число  нуждающихся  в  социальной  поддержке.

            2. Объем   материальной помощи  не  является  достаточным  для  решения  проблем  социально  незащищенных граждан.

Жилищно-коммунальное хозяйство района

Выводы

            1. Высокая  степень  износа водопроводных  сетей  и водозаборов.

            2. Деятельность  предприятий, предоставляющих  жилищно-коммунальные  услуги,  характеризуются   в целом  отрицательным  финансовым  результатом.

            3. Тарифы на коммунальные и жилищные услуги не покрывают затраты предприятий на оказание услуг.

Благоустройство  и озеленение  территории, вывоз  мусора  и  бытовых  отходов

Капитальный  ремонт  и реконструкция  систем  уличного освещения  на протяжении  продолжительного  времени  практически  не  осуществляются.

В населенных пунктах района, в основном, отсутствует освещение  улиц. Сбор и вывоз  бытового мусора в сельских поселениях не  организован. Организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов на территории  района остается на достаточно низком уровне и отсутствует в сельских поселениях.

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РАйона

А до этого что было описано?

Не выдержала испытания рынком традиционно сложившаяся структура производства, выявилось ее несоответствие но­вым требованиям рыночного механизма к общегосударственной и межрегио­нальной системе товарообмена и потребления.

Спад производства в промышленности района за 2009-2010 составил 30 %. В аграрном секторе при резком сокращении поголовья скота производство животноводческой продукции сократилось, объемы работ в капитальном строительстве упали до 30 %. Перевозки гру­зов всеми видами транспорта общего пользования снизились.

Низкий уровень менеджмента и ответственности как собственников, так и исполнительных руководителей, стал основной причиной неустойчивого финансового состояния многих предприятий, отсутствия положительных перспектив и непривлекательности.

Положение в социальной сфере района адекватно динамическому состоянию дел (надо запомнить фразу, чтоб где-нибудь сказать) в реальном секторе экономики. В течение первых лет реформ ее материально-техническая база продолжала разрушаться.

Численность населения сокращается из-за превышения смертности над рождаемостью. (Причинно-следственные связи в мозгу у некоторых явно сильно нарушены: численность сокращается не из-за превышения, а от того, что описано в этой программе).

В отдельных населенных пунктах из-за недостаточной обустроенности продолжают проживать преимущественно люди старшего поколения. (Так вот почему они продолжают там проживать!)

Два главных вывода (без комментариев):

1. о недостаточном уровне социально-экономического развития Покровского района;

2. о том, что выход из сложившейся ситуации без принятия системно-стратегических мер и без поддержки на федеральном и областном уровнях может затянуться на неопреде­ленное по длительности время. (Неопределённое по длительности? Это долго, или – очень долго).

В структуре затрат на инновации доля затрат на обучение и переподготовку кадров составляет 0 %. (Нет слов)

На наших предприятиях оборудование не соответствует современным требованиям производства. (И купить не за что)

Проблемы в агропромышленном комплексе

Высокий уровень капиталоемкости сельского хозяйства и низкая его рентабельность; отсутствие протекционизма внутреннего агропродовольственного рынка; недостаточное развитие инфраструктуры рынка и информационного обеспечения.

В отрасли происходит усиление неэквивалентности в товарообмене сельского хозяйства с другими отраслями.

Идет непрерывный опережающий рост цен на энергоносители и другие ресурсы.

Рост цен на промышленную продукцию опережает рост цен на сельскохозяйственную продукцию более чем в 4 раза.

Невысокая производительность труда не позволяет обеспечить достойный уровень жизни занятым в отрасли работникам.

Продолжается отток квалифицированной, экономически активной части населения в города, особенно в г. Москву.

Из-за технологического отставания и недостаточной обеспеченности техникой ежегодно на полях остается  до 14 % выращенного урожая, еще до 11 % теряется из-за несовершенства техники.

Сейчас производство обременено устаревшими мощностями и в основном ориентировано на «потребление» большого количества запасных частей, а не на обновление оборудования.

Итого

Принятие программы, сам факт наличия среднесрочной программы у органов местного самоуправления, приносит определенные дивиденды: … для инвесторов упрощается работа по оценке социально-экономической ситуации и принятию ими инвестиционных решений. (Инвесторы, прочитав оригинал Программы, конечно, оценят нашу социально-экономическую ситуацию, и сразу примут инвестиционное решение – бежать отсюда как можно быстрее и подальше!).

Чего и вам желаю.

Конец всему, извините.

Послесловие: в Программе есть ещё и меры, но комментировать их грешно.

Подпишусь просто -  Ольга

Комментарии читателей:

Ольга - Александру (гость) 13 Апреля 2012 г, 20:24 Я просто - нечто. Но речь ведь не обо мне или вас, а о тех, кто нами руководит (с умными лицами). Речь о том - кто мы. Кто мы, если мы так живём, и за это неоднократно голосуем?

Александр (гость)10 Апреля 2012 г, 22:27 Ольга, а вы не экономист, а явно нечто другое, и от экономики далекое...

Виктор (гость) 9 Апреля 2012 г., 19:09 Тут не смеяться надо,а плакать, как район губиться.... 

Я (гость) 9 Апреля 2012г, 19:07  Прочитал про койку и чуть от смеха не умер. Ничего себе показатели!

Главная → История Покровского края →☺