Хошь-не-хошь, но не войдёшь

Я люблю читать. Давно уже. И ничего не могу с собой поделать. Большей частью делаю это с удовольствием, но иногда приходится читать и то, что не нравится – для того, чтобы получить ту или иную информацию.

«Книги – на помойку истории»?
Источников сейчас достаточно, одним  из них до последнего времени являлась Центральная районная библиотека. Теперь, к сожалению, она закрыта, вернее, даже ликвидирована. На дверях – вот такие бумажки с печатью (смотри фото, читатель). Какова судьба ликвидированной библиотеки (и её филиала в лице детской) – одному Богу известно. Нет, это я погорячился. Ещё и главе района. Дмитрий Иванович давно поговаривал, что теперь интернет вполне заменит любую книгу, так что, наконец-то, он  реализовал свою мечту.
У меня, как историка, невольные аналогии в голове сразу появились. Горит костёр средневековый – а в нём одна за другой исчезают книги из нашей центральной библиотеки. Похожей была ситуация и в Германии 30-ых годов XX века. Но тогда власть уничтожала «вредные», по её мнению, издания. А сейчас дело идёт к уничтожению книг в отдельно взятом Покровском районе. По крайней мере, в других двадцати трёх районах до такого варварства не додумались. А всё почему? Захотелось (предполагаю) главе избавиться от некоторых библиотекарей, вздумавших защищать свои интересы. Не получилось их уволить (восстановили по суду) –  Д.И.Романов придумал другой способ.
И теперь две районные библиотеки встречают своих старых преданных друзей-читателей белыми бумажками с печатями, как будто сдаются неприятелю.
В последнем номере «районки» (от 20 сентября) Дмитрий Иванович  развил свою мысль об использовании интернета, предложив «разрекламировать» Покровский район в социальных сетях. И начать эту акцию, конечно же, надо с его реализованной идеи о ликвидации библиотек: «Орловчане! Равняйтесь на нас! Будущее – за интернетом! Книги – на помойку истории!»

Поручил – и ждём результатов?
«И в заключение глава района поручил начальнику отдела по организационно-правовой работе и делопроизводству В.Воронцову регулярно обновлять сайт администрации...».
Да, подумал я, наконец-то, после закрытия библиотек, заметил глава, что его сайт обновляется нерегулярно – и с 17 сентября  там появятся сообщения из жизни администрации. Хотя бы информация о доходах Д.И.Романова за 2012 год. По закону, эти сведения являются обязательными для публикации (народ должен знать, как живут избранные им руководители), причём, до 1 апреля следующего за декларируемым года. Однако заканчивается уже сентябрь, а покровчане так и не знают, каковы же законные доходы Дмитрия Ивановича за прошедший год.
Нет на сайте и большинства документов, подписанных главой (а это тоже должно быть публично).
Впрочем, когда я познакомился с одним документом, выставленным на сайте администрации ещё в 2010 году, то подумал: «А может, и хорошо для главы и его подчинённых, что сайт «молчит» большей частью? Ведь то, что написано пером...».

Такая эффективная, такая эффективная...
Итак, официальная бумага, о которой я упомянул, называется:
«Типовая форма доклада» (вообще-то, типовая форма делается для того, чтобы на её основе готовили доклад на конкретную тему, иначе получится потом сущая ерунда – смотри, читатель, далее  цитирую – А.П.)
«Романов Дмитрий Иванович
(Ф.И.О главы местной администрации городского округа (муниципального района)».
Из этого разъяснения, следующего за фамилией, именем и отчеством, тебе, читатель, стало ясно, главой чего является Романов Д.И. – городского округа или муниципального района? Ну, мы, покровчане, это знаем, а если читает эту форму кто-то посторонний – сразу возмутится – кто сочинитель? Естественно, раз потом речь везде пойдёт о районе – слова «городского округа» надо убрать, а ведь этого не сделали ни здесь,  ни далее, снова цитирую:
«О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов власти органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2010 год и их планируемых значений на трёхлетний период». А  дальше в этом большом документе будет вестись речь только о муниципальном образовании «Покровский район».
Больше о формальном говорить не буду – перейду к самой «Типовой форме доклада».
По каким же показателям в ней предполагается оценивать эффективность деятельности администрации Покровского района? Итак,

I. Экономическое развитие
а) дорожное хозяйство и транспорт
б) развитие малого и среднего предпринимательства
в) улучшение инвестиционной привлекательности
г) сельское хозяйство
д) доходы населения
II. Здравоохранение и охрана здоровья населения
III. Дошкольное образование
IV. Общее и дополнительное образование
V. Физкультура и спорт
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильём
VII. ЖКХ
XVIII. Организация муниципального управления
IX. Энергосбережение
X. Дополнительные показатели

Что ж, хорошие показатели, и если администрация добивается результатов, - браво, глава района! Правда, и тут у меня возник малюсенький вопросик – почему в экономическом развитии на первом месте – дорожное хозяйство и транспорт и где же промышленность в районе (вообще она не значится в перечне)? Ну да это я уже придираюсь.
Перейду к некоторой конкретике, имеющейся в «Типовой форме доклада» и – для облегчения восприятия цифр читателями – предложу посмотреть вначале таблицу, поскольку речь будет вестись сразу о пяти годах. Напомню, что документ – 2010 года, и потому в колонках за 2011-2013 годы записаны прогнозы или планировавшиеся работниками администрации цифры.

«Эффективность деятельности администрации Покровского района»
               

Ну а теперь небольшие комментарии к этой таблице.
Что касается сельского хозяйства, то цифры в соответствующих колонках удивительно правдивы и объективны. Честно сообщается, что даже при наиболее благоприятных обстоятельствах прибыльными сельхозорганизациями являются только одна из пяти (2009 год - 20 %) или три из щести (максимум, 2013 год  – 50 %).
И про сельхозугодья  в докладе сказано, что не все они пашутся и сеются, даже в 2013 году почти 20 000 га всё ещё не обрабатывается.
А вот про такие показатели, которые сделаны на основе, якобы, проведённых опросов (роно, отделом культуры и орготделом), читатель может поудивляться.
Посмотрите на так называемую «удовлетворённость». Оказывается, в 2013 году качеством дошкольного образования довольны уже 90 процентов родителей дошколят (и это при отсутствующем втором детском саде), качество общего образования устраивает тоже 90 процентов покровчан. Наверное, по той причине, что администрация свои планы по закрытию сельских школ за три года перевыполнила: должно было остаться в 2013 году 22 сельских школы, а фактически их сейчас 17. За последние четыре года исчезли с образовательной карты района 12 учреждений.
Услугами культуры наше население обеспечено на все 100, свалки к 2013 году ликвидированы почти все (что там каких-то 2 процента – никто их и не замечает).
Но особенно умиляет показатель, связанный с «удовлетворённостью населения деятельностью органов местного самоуправления и их информационной открытостью». В нынешнем году только семь процентов населения она не устраивает, остальные кричат «Ура!» и в воздух чепчики бросают, радуясь за высокопродуктивную и эффективнейшую работу администрации Покровского района на благо её жителей. Порадуемся вместе с нею, читатель? И будем ждать на обновляющемся сайте новых, таких же оптимистических документов.

Александр Полынкин