15 февраля и 16 марта на сайте «Мастера» было опубликовано два материала, посвящённых проблеме возможного закрытия восьми школ Покровского района. И вот продолжение – от газеты «Орловская правда» (её корреспондент побывала в районе по письму родителей – А.П.) и сайта «Орёл.Регион» от 19 марта. Все заинтересованные читатели, не имеющие возможности прочитать материал в газете, смогут сделать это в электронных СМИ. Цитируем злободневный материал (Александр Полынкин):

«Такая печальная участь с нового учебного года ждёт Верхнежерновскую, Вепринецкую, Трудкинскую, Успенскую, Протасовскую, Алексеевскую, Тимирязевскую и Топковскую общеобразовательные школы. В редакцию «Орловской правды» поступило письменное обращение жителей и родителей учащихся из деревни Тимирязево, которое они назвали криком о помощи.

«Спасите нашу школу!»

Авторы письма встревожены информацией из районной газеты «Сельская правда» о том, что на очередной февральской сессии райсовета шла речь о назначении опроса граждан Верхнежерновского, Вышнетуровецкого, Журавецкого, Столбецкого и Топковского сельских поселений с целью выявления мнения населения по вопросу ликвидации перечисленных выше школ. По их словам, Тимирязевская основная школа расположена в типовом здании 1973 года постройки, с газовым отоплением, тёплыми санузлами, водопроводом, пожарной сигнализацией. В ней работают дошкольная группа, библиотека, столовая. На школьные праздники и мероприятия с удовольствием приходят все местные жители. В составе педколлектива - высококвалифицированные специалисты, средний возраст учителей - 35 лет. На 1 сентября 2019 года здесь должны обучаться 27 ребят из трёх близлежащих деревень. И в ближайшие годы число детей не сократится.

Родители сельских ребятишек поясняют, что школу в Тимирязево районная власть собирается закрыть из-за финансовых проблем, и заявляют, что они категорически против этого.

«К сожалению, мы не можем достучаться до наших местных властей… Пожалуйста, помогите нам сохранить нашу школу. Пусть не экономят на наших детях!» - так заканчивается эмоциональное письмо в газету.

Командировка по письму

4 марта по редакционному заданию я отправилась в Тимирязево, которое находится всего в 1,5 км от федеральной оживлённой автотрассы Орёл - Тамбов. У добротного одноэтажного школьного здания нас уже ожидали свыше тридцати человек.

- В школу нас не пустили, - пояснили тимирязевцы. - Был телефонный звонок из райотдела образования, чтобы во время учебного процесса посторонних в ней не было. Хотя какие мы посторонние, если здесь учатся наши дети?! А ещё нам сказали, если мы всё же войдём в здание - вызовут и прокуратуру, и полицию!

Как рассказали родители, глава Покровского района Дмитрий Романов назвал им причины, по которым закрываются сельские школы: отсутствие капитального ремонта, современных компьютеров, высокоскоростного Интернета и нехватка учителей. А школа в Тимирязево была названа чуть ли не аварийной. Услышанное привело тимирязевцев в недоумение: здание школы находится в хорошем состоянии, его ежегодно без проблем принимает к началу нового учебного года межведомственная комиссия.

- Как сказал Романов, средств на ремонт школ в районном бюджете нет, - говорит Светлана Аксёнова. - Если область выделит на ремонт школ 26 миллионов рублей, то их не будут расформировывать. А ещё глава района заявил, что районная администрация имеет полное право закрыть школу независимо от результата опроса местных жителей по этому поводу.

По словам селян, к самому же проведённому опросу - немало вопросов. И опросили далеко не всех, и опросный лист был составлен таким образом, что люди ставили галочку в графе «За», думая, что отдают голос за сохранение школы, а в итоге получалось - за её ликвидацию…

С нового учебного года тимирязевских школьников собираются возить на занятия за 15 км в школу в Покровское. Обещанные школьные автобусы родителей успокаивают мало. Ведь большая часть пути местных школяров на уроки будет проходить по федеральной автотрассе Орёл - Тамбов, которая хотя и содержится и ремонтируется по современным стандартам безопасности, однако именно на ней часто случаются ДТП…

Закрытие грозит и Протасовской школе, в которой обучаются 23 ребёнка. Об этом рассказали присоединившиеся к нашей беседе родители протасовских ребят.

- Мы хотим, чтобы нас услышали и не закрывали нашу школу, - говорит мать троих детей Татьяна Ефименко.

- У нас немало многодетных семей. У нас крепкая деревня. И молодёжи много, а клуб закрыли, - горячится Олеся Сударикова. - А дорога в Липовецкую школу, куда хотят отправить наших ребятишек, аварийная и чистят её не всегда.

У многодетной матери Ольги Винниковой четверо детей ходят в школу, пятому - через год на подготовку.

- Как я его на занятия на два часа возить буду? - задаёт она резонный вопрос. - За такси каждый раз по 700 рублей выкладывать?

Немного обнадёживает родителей ответ губернатора Андрея Клычкова, к которому они обратились через Интернет, о том, что их школа закрыта не будет. Ликвидация образовательных учреждений, по его словам, возможна, если в школе обучаются десять и менее детей.

- Клуб, медпункт, библиотека закрыты, - сетуют протасовцы. - Теперь осталось только на школу замок повесить…

«Лучше деньги просите…»

Учителя Тимирязевской школы, по понятным причинам, не горели желанием общаться с журналистом. И всё же с некоторыми из них удалось поговорить на условиях анонимности. Педагоги в один голос заявили, что они категорически против ликвидации образовательной организации. Правда, во время пресловутого опроса их мнения даже не спросили: лица, мол, заинтересованные. Конечно, заинтересованные - в обязательном сохранении сельской школы, в которой они учат и своих родных детей, и их сверстников.

Здесь работают десять педагогов и пять человек обслуживающего персонала. Получается, что из-за ликвидации восьми школ работы лишатся более 80 жителей Покровского района, трудоустроиться в котором непросто.

А на прощание педагоги сказали, что местные власти посоветовали им не жалобы писать, а… просить федеральные бюджетные средства на содержание школы.

Когда бюджет не позволяет…

За разъяснениями по поводу сложившейся тревожной ситуации мы вместе с родителями направились в администрацию Покровского района. Главы и его заместителя в этот момент на месте не оказалось. На наши вопросы ответила начальник отдела образования Марина Журавлёва. По её словам, райадминистрацией действительно принят план оптимизации системы образования. После проведения опроса жителей сельских поселений, где предполагается закрытие школ, к работе приступит экспертная комиссия по изучению состояния образовательных учреждений для принятия окончательного решения по их дальнейшей судьбе. Столь массовое закрытие сельских школ вызвано необходимостью приведения их в нормативное состояние, на что в районном бюджете средств нет. Отметим, что на зарплату педагогических работников средства выделяются из областного бюджета, а на зарплату техперсонала и содержание зданий - из муниципального.

- Районный бюджет - дефицитный, - пояснила Марина Александровна. - И на образование в нём не хватает значительной суммы. Средства на содержание всех наших образовательных учреждений в муниципальном бюджете 2019 года предусмотрены только до второго квартала. А дальше нам нечем будет оплачивать коммунальные услуги, выплачивать заработную плату техперсоналу. Оптимизация школ - вынужденная мера, так как содержать все имеющиеся образовательные учреждения мы точно не сможем.

Журавлёва уверена, что безопасный подвоз школьников будет обеспечен на должном уровне. Автодороги на школьных маршрутах обследуются специальной комиссией с участием представителей ГИБДД, все имеющиеся недостатки обязательно устраняются. Школьные автобусы оборудованы ремнями безопасности, тахографами, подключены к системе ГЛОНАСС. А оставшиеся не у дел сельские учителя будут по максимуму трудоустроены.

«Орловская правда» будет следить за развитием ситуации в Покровском районе, существование восьми сельских школ в котором пока остаётся под большим вопросом.

Когда верстался номер…

Когда публикация готовилась к печати, в редакцию пришёл официальный комментарий и.о. руководителя областного департамента образования Татьяны Крымовой по поводу ситуации в Покровском районе:

«В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.

Распоряжением администрации Покровского района от 4 февраля 2019 г. №27-р утверждён план мероприятий по оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений на 2019 год, в соответствии с которым рассматривается вопрос о ликвидации ряда МБОУ. (Далее перечисляются восемь основных общеобразовательных школ: Тимирязевская, Топковская, Успенская, Верхнежерновская, Вепринецкая, Протасовская, Алексеевская и Трудкинская. - Прим. авт.). План мероприятий по оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений на 2019 год направлен на повышение эффективности расходования бюджетных средств в 2019 году, разработан с целью повышения качества образовательных услуг, совершенствования учебно-материальной базы, увеличения показателя средней наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях Покровского района.

План мероприятий по оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений на 2019 год разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области и учитывает основные положения стратегии социально-экономического развития Орловской области на долгосрочную перспективу, а также демографическую ситуацию в регионе.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учёта мнения жителей данного сельского поселения, а также без процедуры проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Орловской области, муниципальной образовательной организации, находящейся на территории Орловской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), в том числе порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключения, утверждён Постановлением Правительства Орловской области от 31 декабря 2013 г. №476.

Окончательное решение о ликвидации общеобразовательных организаций Покровского района может быть принято экспертной комиссией по оценке последствий принятия решения о ликвидации муниципального общеобразовательного учреждения после завершения комплексной оценки документов, представленных учредителем, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Орловской области от 31 декабря 2013 г. №476.

В случае принятия положительного решения о ликвидации образовательных организаций подвоз обучающихся будет осуществлён к следующим учреждениям образования. (Учеников Верхнежерновской школы будут возить в Дросковскую среднюю школу, Успенской - в Покровский лицей, Топковской - в Грачёвскую основную школу, Вепринецкой - в Дросковскую среднюю школу, Алексеевской - в Фёдоровскую среднюю школу, Протасовской - в Перехоженскую основную школу, Трудкинской - в Перехоженскую основную школу, Тимирязевской - в Покровскую среднюю школу. - Прим. авт.).

Во всех общеобразовательных организациях имеются в наличии школьные автобусы, необходимые для организации подвоза обучающихся, оборудованные тахографом, системой ГЛОНАСС, проблесковым маячком. Финансирование ликвидируемых образовательных организаций будет перераспределено на другие общеобразовательные организации Покровского района».

Надежда Аксёнова, жительница д. Медвежка:

- Сыну-семикласснику по состоянию здоровья ни в коем случае нельзя переохлаждаться. Сейчас мы его доставляем в Тимирязевскую школу за три с половиной километра своим транспортом. А сколько ему придётся ждать в холода школьный автобус?

Виктор Щербина, житель д. Толстое:

- В нашей деревне - семь учеников. Несколько лет назад до неё построили асфальтированную дорогу, которая до сих пор никем не принята на баланс и не всегда чистится. Чтобы довезти детей до школы, иногда приходится и трактор использовать, и лошадь. В самом Тимирязево находится аварийный мост, ездить по которому опасно. Если школу закроют, наши деревни попросту исчезнут. В Покровском районе с 2011 года уже было закрыто около десяти школ, а их здания превратились в руины.

Надежда Чижова, жительница д. Протасово:

- У меня двое детей: сын пойдёт в этом году в 1-й класс, дочь учится в пятом. Мы до школьного автобуса даже дойти не сможем. У нас размывает плотину, на моих глазах в прошлом году тонул ребёнок - я еле успела его вытащить…

Эльвира Легостаева»

19 марта 2019 года

• Школы – под откос?
• «Оптимизация, оптимизация, куда ж, подруга, нас ты завела?»
• Майские решения главы…
• Жители районов Орловской области против «реорганизации» школ
• В Орловской области начались волнения по поводу реорганизации школ
• Покровские школы, депутат Валентина Остроушко и коммунисты
• Школы, школы, школы не успели…
• 10 лет «оптимизации» в Покровском районе (или ещё раз о Даниловской школе)
• Несколько слов о Нижне-Куначенской школе
• Налоговая служба для покровчан переехала из Змиёвки в Ливны.